EU-parlamentet har antagit en ny återvändandeförordning som syftar till att göra det betydligt lättare att utvisa personer som saknar laglig rätt att vistas i unionen. Beslutet beskrivs av förespråkarna som ett historiskt vägskäl för europeisk migrationspolitik och innebär bland annat skärpta regler för återvändande, längre möjligheter till förvar och etablering av återvändandecenter utanför EU.
Efter åratal av kritik mot att utvisningsbeslut alltför sällan verkställs har Europaparlamentet nu gett sitt slutliga godkännande till en omfattande reform av EU återvändandepolitik. Den nya förordningen ersätter det tidigare regelverket från 2008 och är tänkt att stärka medlemsstaternas möjligheter att verkställa beslut om utvisning av tredjelandsmedborgare som saknar rätt att stanna inom unionen.
Beslutet välkomnas av den konservativa ECR-gruppen, som varit en av de drivande krafterna bakom reformen.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
– Förnuftet har segrat. Vi levererade, sade Sverigedemokraternas EU-parlamentariker Charlie Weimers, som varit ECR-gruppens skuggrapportör i förhandlingarna.
Flera nya verktyg för att verkställa utvisningar
Den nya förordningen innehåller en rad förändringar som syftar till att öka antalet verkställda utvisningar. Bland annat införs ett starkare samarbete mellan medlemsstaterna, utökade möjligheter att hålla personer i förvar samt ömsesidigt erkännande av utvisningsbeslut inom EU.
Från 2027 ska ett utvisningsbeslut som fattats i ett medlemsland kunna erkännas och verkställas även i övriga medlemsstater. Tanken är att förhindra att personer som fått avslag i ett land kan stanna kvar genom att flytta till ett annat EU-land.
Regelverket skärper också kraven på att den som ska utvisas aktivt medverkar i processen. Samtidigt stärks medlemsstaternas möjligheter att hantera personer som bedöms utgöra säkerhetsrisker eller riskerar att avvika från myndigheterna.
Återvändandecenter utanför EU
En av de mest omdiskuterade delarna av reformen är möjligheten att upprätta så kallade återvändandecenter i tredje land, utanför EU:s territorium.
– Det blir nu möjligt att bygga stora återvändandecenter i tredjeländer. Vi kan införa obegränsade inreseförbud inte bara för grova brottslingar utan även för personer som begår mindre brott, och vi kan hålla kriminella i förvar så länge det krävs, sade Weimers efter omröstningen.
Förespråkarna menar att dessa center kan göra återvändandeprocessen mer effektiv och minska incitamenten för illegal migration till Europa.
Klagomål från vänster
Förslaget har samtidigt mött klagomål från vänsterpartier och vänsterorienterade människorättsorganisationer. Kritikerna hävdar att längre förvarstider och återvändandecenter utanför EU kan innebära risker för rättssäkerheten och de mänskliga rättigheterna.
Miljöpartiets EU-parlamentariker Alice Bah Kuhnke är förskräckt.
@alicebahkuhnke “The era of deportations has begun” sa en av SDs EU-parlamentariker, nyligen. Det som just nu händer i europeisk och svensk migrationspolitik är oerhört, oerhört allvarligt. Alla vi som förstår hur omänskligt det är med tonårsutvisningarna, har tyvärr mycket mer att försöka förändra. Detta nya förslag handlar om att införa så kallade “återvändandehubbar” i länder utanför EU. I princip är det fängelser, läger, förvar, där utvisade människor, också barn, ska låsas in, på obestämd tid, utan att veta när de kommer att få lämna eller var de kommer att skickas efteråt. Samtidigt (!) har högerextrema regeringar tillsammans med konservativa moderater och kristdemokrater drivit igenom nya regler som, i korthet, öppnar upp för en skamlös häxjakt på papperslösa. Precis som ICE gör i USA. Och ovanpå detta har vi den svenska ANGIVERILAGEN som antogs av en majoritet i måndags. Vad händer med ett samhälle där människor inte vågar söka vård, låta sina barn gå i skolan eller röra sig fritt av rädsla för konstanta kontroller? Det här är en utveckling vi inte kan acceptera och jag och mina miljöpartistiska kollegor har gjort allt vi kan med våra demokratiska verktyg för att förhindra det här, i Sverige och i EU. Och vi fortsätter kämpa emot! Och om du är en av dem som förstår att detta inte leder till något gott, protestera! Dela den här videon! Organisera dig politiskt! Bli en del av motståndsrörelsen!
♬ original sound – Alice Bah Kuhnke
Weimers riktade i sitt anförande skarp kritik mot motståndarna till reformen.
– Yttervänstern ville aldrig ha en verklig återvändandeförordning. De ville ha oändliga överklaganden och förvar som aldrig används. De ville förbjuda återvändandecenter. De motsatte sig obegränsade inreseförbud för terrorister och brottslingar. Kort sagt kämpade de för att bevara ett dysfunktionellt och handlingsförlamat system som nästan inte utvisar någon alls, sade han.
Skifte i Europas migrationspolitik
Bakgrunden till reformen är att endast omkring en fjärdedel av de utvisningsbeslut som fattas inom EU faktiskt verkställs. Kritiker av det tidigare regelverket har länge hävdat att systemet varit ineffektivt och bidragit till att personer utan uppehållsrätt kunnat stanna kvar i unionen under lång tid. Sverige är ett av de länder som varit hårt drabbat av detta.
LÄS ÄVEN: EU-parlamentet röstar om hårdare tag – illegala invandrare ska utvisas snabbare
Den nya förordningen ses därför av sina anhängare som ett tydligt brott med den tidigare politiken och som ett tecken på att nya majoriteter växer fram i Europa i migrationsfrågor.
– Illegala migranter måste förstå att Europa aldrig kommer att bli deras hem, sade Weimers efter den historiska omröstningen.
För ECR-gruppen markerar beslutet början på en ny era där fokus flyttas från symboliska åtgärder till ett regelverk som i högre grad syftar till att säkerställa att utvisningsbeslut också verkställs i praktiken.
