Historien om Folkets Hus Västra Borlänge (FHVB) har beskrivits som en av de största bidragsskandalerna i kommunens historia. En genomgång av domstolsavgöranden, revisionsrapporter och tidigare granskningar visar hur en nystartad förening med starka kopplingar till Socialdemokraterna beviljades över en miljon kronor i bidrag – trots omfattande brister i ansökan och att kommunen senare konstaterade att verksamheten inte uppfyllde syftet med bidraget. Ordförande i nämnden som fattade beslut om bidraget var dessutom jävig, då hans egen son var vice ordförande i föreningen.
Folkets Hus Västra Borlänge bildades genom en sammanslagning av tidigare föreningar och presenterades som ett projekt för ett nytt Folkets hus i problemområdet Tjärna Ängar. Flera tunga S-politiker hade ledande roller i verksamheten.
Bland de socialdemokrater med ledande roller i föreningen var Charlotte Oster (S), Mohamed Gure (S) och Christian Kaddik (S). Gure har även erfarenhet genom sitt tidigare uppdrag som arbets- och infrastrukturminister i delstatsregeringen i Galmudug i Somalia.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
Hösten 2019 ansökte föreningen om totalt 1,8 miljoner kronor i föreningsbidrag. Efter beredning av ärendet beslutade den dåvarande socialnämnden att bevilja drygt en miljon kronor, varav omkring 525 tusen betalades ut.
LÄS MER: Moskéförening mister bidrag – pengar gick till guld istället för barnverksamhet
Pappa beslutar om miljonstöd till sonens förening
Den kanske mest uppmärksammade och problematiska delen av ärendet rörde den dåvarande ordföranden i socialnämnden, Kenneth Persson (S).
Perssons son, Christian Kaddik (S), var nämligen vice ordförande i föreningen när bidragsansökan togs fram. Samtidigt deltog Kenneth Persson under våren 2020 i beslutet att bevilja föreningen omkring en miljon kronor i bidrag.
LÄS ÄVEN: S-pamp i Borlänge skyldig till jäv: ”Det här är allvarligt”
Senare kom såväl kommunens externa granskning från KPMG och förvaltningsrätten i Falun att fastställa att jäv hade förekommit. Domstolen konstaterade att Persson (S) borde ha anmält jäv och inte deltagit i handläggningen.
LÄS MER: S-kopplingar i Malmös eidfirande väcker kritik – anklagas för röstfiske och jäv
Bidragsansökan hade omfattande brister
Granskningar av föreningens ansökan till kommunen visade ett flertal allvarliga brister. Bland annat framkom att:
– föreningen inte var registrerad hos Skatteverket,
– organisationsnumret tillhörde en annan förening,
– en annan förenings stadgar skickades in,
– verksamhetsberättelsen kom från en annan förening,
– ansökan lämnades in efter sista ansökningsdatum,
– något verifierat medlemsregister fanns inte,
– uppgifter om säte och andra grundläggande föreningsuppgifter var ofullständiga.
Trots de allvarliga bristerna gick ansökan vidare och bidrag betalades ut.
Falska hyreskostnader och ”lokalvård” för 380 tusen
Föreningen hade bland annat uppgett en hyreskostnad som låg omkring 12 500 kronor högre per månad än den faktiska hyran.
De hade även ansökt om 380 tusen kronor för ”lokalvård”. Trots bristerna med ansökan och de mycket märkliga ekonomiska prioriteringarna valde S-nämnden alltså att godkänna föreningens bidrag.
LÄS ÄVEN: S-topp avgår efter korruption – beviljade bidrag till sin egen klubb
När Borlänge kommun senare begärde ekonomisk redovisning dröjde den omkring ett halvår. Redovisningen innehöll dessutom uppgifter som senare ifrågasattes, bland annat betydande administrationskostnader trots begränsad administrativ verksamhet.
Persson (S) godkänner redovisningen ändå
Socialförvaltningen i Borlänge kommun gjorde dessutom bedömningen att föreningens verksamhet inte kunna anses främja socialnämndens mål om demokrati, hälsa och livskvalitet.
Trots det valde socialnämnden under Kenneth Perssons (S) ledning att godkänna redovisningen i december 2020.
Beslutet kom senare att upphävas av förvaltningsrätten på grund av jävssituationen mellan far (Persson) och son (Kaddik).
LÄS MER: Skattefinansierad anti-SD-förening rekryterade till kriminalitet
Kommunen kunde inte få tillbaka pengarna
Trots skandalföreningens brister lyckades Borlänge kommun aldrig återkräva de cirka 525 tusen kronor som redan betalats ut.
Anledningen var enligt kommunen själva att regelverket för föreningsbidrag saknade tydliga villkor för återbetalning. När frågan slutligen avgjordes konstaterades att kommunen helt saknat juridiskt stöd för att kräva tillbaka pengarna.
LÄS MER: Över FEM MILJONER – bidragsregn över anti-SD-förening
KPMG riktade hård kritik
Den externa revisionsbyrån KPMG riktade skarp kritik mot kommunens bidragshantering i en granskning publicerad vårsommaren 2021.
Granskningen pekade bland annat på bristande kontroll av ansökningar, avsaknad av stickprov, brister i jävsbedömningar och otydliga rutiner för hur bidragsbelopp ska fastställas.
Revisorerna konstaterade även att kommunen saknade fungerande rutiner för att säkerställa att skattemedel betalas ut till föreningar som faktiskt uppfyllde kraven som kommunen själva ställt upp.
Ärendet väcker frågor inför det stundande valet
Fallet om Folkets Hus Västra Borlänge har blivit ett återkommande exempel på hur socialdemokraters kopplingar till föreningslivet kan leda till att stora summor skattemedel betalas ut utan tillräcklig uppföljning och kontroll.
Domstolen slog fast att jäv förekommit vid handläggningen, KPMG riktade omfattande kritik mot kommunens rutiner och kommunen själva konstaterade att de saknade möjlighet att återkräva de utbetalda pengarna.
Ärendet har därför kommit att beskrivas som en av de mest uppmärksammade bidragsskandalerna i Borlänge kommun i modern tid. Kenneth Persson (S) avgick från socialnämnden som ett resultat av skandalen.
Fotnot: Borlänge kommun styrs fortfarande av Socialdemokraterna men nu med stöd av Moderaterna.
