Regeringens industrisamordnare Kristina Alvendal vill att skattebetalarna blir ankarinvesterare i en ny fond på tio miljarder kronor, som ska satsa på onoterade bolag som vill skala upp ny teknik till industriell produktion. Skattebetalarnas insats blir upp till två miljarder kronor.
Förslaget kommer drygt ett och ett halvt år efter att batteritillverkaren Northvolt gick i konkurs och tog med sig nästan sex miljarder kronor av de statliga AP-fondernas pensionspengar. Mottagare är en regering som bara sitter kvar tills en ny har tillträtt.
Bakom förslaget står Accelerationskontoret, den kommitté som regeringen inrättade i juni 2024 för att snabba på industrins gröna omställning.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
I den promemoria som presenterades på Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien i Stockholm i tisdags föreslår kontoret att det statliga riskkapitalbolaget Saminvest får ett kapitaltillskott på två miljarder kronor för att investera i den nya Accelerationsfonden.
LÄS ÄVEN: Politikerna ändrade lagen – satsade pensionspengar på Northvolt
Staten ska äga högst 20 procent av fonden. Resten av pengarna ska komma från bland annat pensionsbolag, försäkringsbolag, investmentbolag och familjeägda investeringskontor.
Fonden ska kunna gå in med upp till 500 miljoner kronor i enskilda bolag, och kapitalet ska investeras under ungefär fyra år. Löptiden föreslås bli tolv år, med möjlighet att förlänga med två år.
LÄS ÄVEN: Här är politikerna som möjliggjorde pensionspengar till Northvolt
Pengarna ska gå till onoterade bolag i Sverige och övriga Norden inom bland annat miljöteknik, deeptech, bioteknik och kvantteknik. Enligt Alvendal finns kapitalet redan, men svenska pensionsbolag placerar det i uppskalningsfonder i framför allt USA eftersom det saknas en tillräckligt stor fond på hemmaplan.
– Problemet är inte brist på kapital, det handlar i grund och botten om ett koordineringsmisslyckande, säger Kristina Alvendal i ett pressmeddelande.
Ska bära samma risk som de privata
Accelerationskontoret betonar att staten inte ska erbjuda någon särskild riskavlastning eller subvention. Statens pengar ska satsas på samma villkor som de privata investerarnas, med samma risk och samma avkastning.
Besluten ska fattas av en extern förvaltare som upphandlas i konkurrens, utan politisk styrning. Som förebild nämns EU:s uppskalningsfond Scaleup Europe Fund, som startade i juni i år.
Kontoret räknar med att varje statlig krona ska locka fram omkring 7,7 kronor i privat kapital när senare medinvesteringar räknas in, men skriver samtidigt att det slutliga utfallet beror på marknadsläget.
En rimlig avkastning för den här typen av fond anges till omkring 15 procent, plus minus fem procentenheter. Det är ett mål och ingen garanti, påpekar promemorian.
LÄS ÄVEN: AP-fonden satsar miljard i Stegra – trots mångmiljardförlust i Northvolt
Trots att fonden investerar över flera år måste hela kapitaltillskottet till Saminvest betalas ut på en gång, eftersom bolaget ska kunna visa att pengarna finns när åtagandet görs. Anslaget för kapitalinsatser i statliga bolag föreslås därför öka med två miljarder kronor.
Saminvests vd Magnus Skåninger är en av undertecknarna när Alvendal driver förslaget på Dagens industris debattsida, tillsammans med cheferna för Industrifonden, Vinnova och Business Sweden.
Pensionsmiljarder försvann i Northvolt
Förslaget kommer efter en rad dyra bakslag för den gröna industrisatsningen. Northvolt försattes i konkurs i mars 2025 med skulder på nästan 80 miljarder kronor och omkring 5 000 anställda, den största konkursen i modern svensk historia enligt konkursförvaltaren. Fabriken i Skellefteå har sedan köpts av det amerikanska batteribolaget Lyten.
Första till Fjärde AP-fonden hade satsat 5,8 miljarder kronor i Northvolt via ett gemensamt riskkapitalbolag, och innehavet är nedskrivet till noll. En utredning på regeringens uppdrag har dömt ut upplägget och konstaterat att bolaget saknade anställda, kapitalram och en riktig investeringsplan.
Northvolt nämns inte i promemorian. Accelerationskontoret framhåller i stället att fonden ska sprida riskerna över många bolag och att professionella privata investerare ska bära samma risk som staten.
Landar hos en övergångsregering
Alvendal lämnade över förslaget till David Sikström, statssekreterare hos energi- och näringsminister Ebba Busch (KD). Sedan valet i september är Ulf Kristerssons regering en övergångsregering som främst ska sköta löpande och brådskande ärenden.
För att fonden ska bli verklighet krävs att riksdagen ger regeringen rätt att skjuta till pengarna. Alvendal vänder sig därför uttryckligen till den regering som ska ta över.
– Kommande regering har nu en möjlighet att göra något historiskt; genom att fatta beslut om en Accelerationsfond kan vi lägga grunden för stora, långsiktiga investeringar i svensk industri- och teknikutveckling under många år framöver, säger hon.
LÄS ÄVEN: Trots Northvolt-fiaskot: MP vill årligen satsa 100 miljarder på ”grön omställning”
