Att utvisa utländska kriminella har länge varit svårt men nu har utvisningsverksamheten kollapsat nästan helt – genom att vägra låta sig covid-testas kan brottslingar dömda till utvisning blockera att beslutet verkställs.

Enligt polisens nationella operativa avdelning (Noa) säger så många som nio av tio nej till att göra ett covid-test. Såväl flygbolag som mottagarländer har corona-restriktioner som säger att man inte tar emot någon som inte kan visa att man är fri från viruset och/eller vaccinerad.

Det handlar inte bara om migranter som fått avslag på asylansökningar utan i stor utsträckning också om personer som dömts till utvisning i samband med att de begått grova brott i Sverige. Det är personer som om de inte hålls fortsatt inlåsta efter avtjänat fängelsestraff – något som på grund av den stora platsbristen på häkten och förvar ofta är svårt – utgör en påtaglig fara för allmänheten.

Förtroendet för rättsväsendet urholkas

Sverigedemokraterna har krävt att lagen ändras så att det blir möjligt att tvångstesta brottslingar för covid i samband med att de ska utvisas. Även Moderaterna vill se en sådan lagändring. Idag är detta inte möjligt då det anses vara ett alltför långtgående inkräktande på den kriminelles personliga integritet.

Om inget görs riskerar allmänhetens redan ofta låga förtroende för det svenska rättsväsendet att urholkas ytterligare, menar man. Det finns också en risk för att de svenska myndigheterna än mer än idag tappar kontrollen över vilka som finns i landet.

Situationen förvärras månad för månad

Polisen och Migrationsverket larmar om att den sedan tidigare stora platsbristen på fängelser, häkten och förvar nu ökar ytterligare för varje månad.

Noa har kontinuerligt rest frågan i rapporter man var tredje månad lämnat till justitiedepartementet med justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S) i spetsen. Men regeringen har valt att inte agera, något som väcker kritik.

Mördare, våldtäktsmän och vapenbrottslingar

Bland de som vägrar låta sig covid-testas och därmed att bita sig fast i Sverige finns livsstilskriminella utlänningar dömda för bland annat mord, våldtäkter och grova vapenbrott. När de avtjänats sina fängelsestraff och inte omedelbart kan utvisas ska de överföras till något av Migrationsverkets förvar.

Men eftersom dessa regelmässigt är överfulla släpps många i stället ut i samhället utan annan kontroll än anmälningsplikt till polisen. Risken för att de begår nya brott och/eller går under jorden är stor.

Antalet grovt kriminella som till följd av testvägran inte kan utvisas överstiger i dagsläget hundra och ökar hela tiden. Av dessa befinner sig en tredjedel på fri fot i det öppna samhället med endast anmälningsplikt.

Bra koll på svenskt lagskydd bland kriminella utlänningar

De kriminella utlänningarna har noga reda på vilka lagar som skyddar dem och som samhället måste följa. Ofta får de också hjälp av aktivistorganisationer i Sverige, det berättar en rättsexpert vid gränspolisen för Expressen:

– De använder sig av det här kryphålet från första sekund. Så fort som det blev ett krav så blev det också ett problem. De har jättebra koll på lagstiftningen och har många människor runtom sig som hjälper dem, både organisationer och enskilda. De vet att vi inte har rätt att använda tvång, de måste skriva under frivilligt att gå med på covidtest och de säger nej på en gång. De är fullt införstådda med vad det betyder. Vi kan inte verkställa, och det uppstår ett dödläge.

Nya ärenden varje vecka

Gränspolisen larmar också om att de varje vecka har ett flertal ärenden med personer som borde låsas in men som man tvingas släppa på grund av den skenande platsbristen på förvaren.

– Det här är personer man stöter på som ingripandepolis. Vi har också personer vi har span på som vi vet var de befinner sig men vi kan inte ta dem, för vi vet att det inte kommer att finnas platser.

Utvisningsbeslut preskriberas

Utvisningsbeslut måste verkställas inom en viss tid. När den tiden löpt ut preskriberas beslutet och personen kan inte längre utvisas. Om den dömde genom obstruktion lyckas dra ut på verkställandet tillräckligt länge ökar chanserna att bli kvar i Sverige.

En beslutsfattare med ett stort antal utvisningsärenden på sitt bord berättar:

– Jag börjar närma mig tidsgränsen på vissa ärenden. Jag vet inte hur domstolen resonerar, den kan lika gärna släppa ut. Jag har hållit kvar mina utvisningsdömda, för att de är en fara för allmänheten och har begått allvarliga brott, ofta mer än en gång. Men det är ju en tidsfråga hur länge man kan hålla dem.

Systemet på väg att kollapsa

”Systemkollaps” är det tillstånd som de uppgivna gränspoliser Expressen har talat med använder för att beskriva den rådande situationen. Man är starkt kritisk till att lagen är skriven så att det i princip är frivilligt för en utvisningsdömd att lämna landet eller inte, men den politiska passiviteten från regeringen och flera riksdagspartier är påtaglig.

En av de vokala kritikerna är Natalya Carlsson, som arbetar som gruppchef för gränspolisens ambassadsamordning:

– Det är problematiskt att det kan få ligga i den enskildes händer huruvida verkställighet kan genomföras eller inte. Det finns allvarliga risker. En risk för ökad brottslighet när personer utan rätt stannar kvar. Då växer skuggsamhällen givetvis.

Regeringen vill inte ändra lagen

Hon berättar att problemet är ”väl känt” hos Justitiedepartementet men vill inte till media gå in på hur signalerna mottagits där och varför Morgan Johansson valt att inte agera.

När frågan om en lagändring rests av den politiska oppositionen med kritik om att den rådande situationen är ”ett svek mot brottsoffren” har Johansson emellertid i stället tagit ställning för de utvisningsdömda kriminella. I ett svar på en fråga i riksdagen den 12 maj i år förklarade justitieministern att regeringen inte beredd att agera för någon ändring:

– Tvångstestning är en mycket långtgående åtgärd som också har grundlagsaspekter och som jag för närvarande inte är beredd att överväga.

I grannlandet Danmark, där också Socialdemokraterna regerar, har frågan däremot lösts. Där kan idag inte längre någon stoppa sin egen utvisning genom att vägra covid-testa sig.