Under sommaren 2020 införde regeringen tillfälliga spelansvarsåtgärder som mötte stor kritik från hela den svenska spelbranschen. Åtgärderna skulle gälla året ut, men i november skickades ett nytt förslag på remiss där man vill förlänga spelansvarsåtgärderna till och med juni 2021. Tillsammans med de redan strikta regleringarna för den svenska spelmarknaden har den senaste tiden varit tuff för licensierade spelbolag. Vinnarna i det hela är de olicensierade spelbolagen dit svenska spelare nu vänder sig i allt större grad. För spelarna kan det finnas en hel del fördelar att hämta hos casinon utan licens.

Tanken med spelansvarsåtgärderna som infördes i somras var att de skulle gälla tillfälligt. Syftet var att skydda svenska spelare från att börja spela mer i den pågående situation vi befinner oss i. Bland annat har man begränsat insättningssumman på onlinecasinon till 5 000 kr per vecka. Sedan tidigare får casinosajter enbart erbjuda en enda bonus till sina spelare. Men Spelinspektionens nya restriktioner innebär också en begränsning av summan. Nu får casino operatörerna bara dela ut bonusar som är värda max 100 kr. Spelarna måste också ange tidsgränser vid spel på online casinon – något som tidigare var valfritt. Det är dessa spelansvarsåtgärder man nu vill förlänga. Förslaget är att förlängningen ska gälla till och med juni 2021. Remissvaren ska ha kommit till Finansinspektionen senast den 23 november.

Spelbranschen ställer sig kritiska till förlängningen

Spelbranschen har från början ställt sig kritiska till åtgärderna som man menar har fattats på mycket lösa grunder. Under det första halvåret 2020 har spelandet minskat, inte ökat. Det är först i Q3, kvartalet efter att restriktionerna infördes, som spelbolagen visat bättre siffror på börsen. Om de nya restriktionerna har Gustaf Hoffstedt som är generalsekreteraren för BOS, Branschföreningen för Onlinespel, uttalat sig:

”Det finns ingenting så permanent som ett politisk löfte om något temporärt. De tillfälliga restriktioner som infördes i somras motiverades med en påstådd ökning av online kasino. Det visade sig inte stämma. Online kasino stod stilla, och sportvadslagning minskade dramatiskt på grund av inställda matcher. Istället var det spel på hästar som ökade dramatiskt.”

”Det här visste alla spelmarknadens aktörer, som Spelinspektionen, vi och regeringen, men tyvärr framhärdade regeringen i det felaktiga påståendet att online kasino skulle ha ökat och att särskilda restriktioner därför var påkallade för den spelformen. Spel på hästar lämnades däremot fredat från restriktioner.”

Det finns två stora vinnare efter de strikta regleringar som kom med den svenska spellicenser efter 2019. De statliga spelbolagen ATG och Svenska Spel, och de olicensierade spelbolagen som egentligen inte ens bedriver någon verksamhet i Sverige.

Den svenska spelmarknaden fyller snart två år

Den svenska spelmarknaden är fortfarande väldigt ung. Online spelbolag och spel som drivs av andra aktörer än staten har bara varit tillåtna sedan 2019. Innan dess agerade alla online-spelbolag i en gråzon där de var tvungna att basera sina verksamheter utomlands för att lagligt kunna erbjuda spel till svenskar. Sedan den svenska spelmarknaden avreglerades är det dock olagligt att rikta sig till spelare i Sverige utan en licens från Spelinspektionen. Det är dock inte olagligt att som spel aktör utan licens släppa in svenska spelare, så länge man inte aktivt marknadsför sig på något sätt. Likaså är det inte olagligt för svenskar att spela på casinon utan licens.

Två allvarliga konsekvenser från restriktionerna

I en kommentar om att förlänga de tillfälliga restriktionerna ställer sig BOS kritiska till förslaget. Man konstaterar att regeringen upprepar felet med att förlänga restriktionerna med samma oriktiga påstående om ökat spelande på online casino. Enligt BOS får detta dubbla negativa följder:

”Konsekvenserna av restriktionerna är två. Dels hoppar högvolym spelare mellan allt fler spelbolag för att undvika insättningsgränsen. Det gör det svårt för ett enskilt spelbolag att få en samlad bild av en spelares beteende, vilket är en förutsättning för att kunna sätta in skyddsåtgärder vid misstänkt problemspel.”

”Dels lämnar högvolym spelarna det svenska licenssystemet till förmån för den oreglerade spelmarknaden, där inga insättningsgränser råder”, säger Gustaf Hoffstedt.

Svenska spelare föredrar casinon utan licens

Hittills har spelbranschen inte varit så nöjda med den nya svenska spelmarknaden. Den svenska licensen ställer väldigt strikta krav med syfte att erbjuda spelarna ett starkt konsumentskydd. Det är spelbolagen med på. Problemet är att regleringarna är så strikta att underhållningsvärdet minskar, och spelarna ser sig om efter andra alternativ. Detta har gjort att spelandet hos spelbolag utan svensk licens ökar. Regeringens mål är att 90 procent av allt spelande ska ske inom licenssystemet. Sedan den svenska licensen kom har den siffran minskat stadigt. Snart två år efter omregleringen ligger nivån någonstans på 60 procent, och ser ut att fortsätta sjunka.

På grund av den sjunkande kanaliseringen, som är en term för att benämna spelandet inom licenssystemet, har regeringens nya restriktioner mött enorma protester från hela spelbranschen. Spelbolagen som valt att investera i den svenska licensen vill också att konsumentskyddet ska vara högt. Men de anser att de strikta restriktionerna knuffar bort svenska spelare från licenssystemet och i armarna på olicensierade spelbolag.

Spel på casinon utan licens ökar

Det går att se många indikationer på att spelandet på casinon utan licens ökar. Branschen har länge varnat om det. Statistik på Google Sökningar visar det. Undersökningar, bland annat av Copenhagen Economics, visar att kanaliseringen kan bli sämre till följd av sommarens nya restriktioner.

Ett resultat av Sveriges omreglerad spelmarknad är att många svenskar alltså vänder sig till casinon utan licens. Spelinspektionens strikta insättnings- och bonus begränsningar är något som inte uppskattas av alla. På utländska casinosajter kan man däremot sätta in pengar utan begränsning samtidigt som bonusar delas ut till höger och vänster. Det gör förstås att de ses som ett mer attraktivt alternativ till de svenska reglerade online casinona. 

Spelinspektionen försöker förstås förhindra att allt fler svenskar spelar på casinon utan licens. Bland annat vill myndigheten genomföra en lagändring som gör det lättare att blockera betalningar till utländska spelsajter. Än så länge går det dock fortfarande bra att spela på casino utan licens och dra nytta av alla fördelar med de utländska spelsajterna. Det är något som många svenska spelare väljer att göra för att få tillgång till bättre bonusar och högre insättningsgränser.

Kanaliseringen nere på 60 procent

I en intervju med Analysguiden kritiserade även LeoVegas vd Gustaf Hagman de nya spelansvarsåtgärderna. Med kommentaren ”gör om gör rätt” menade han att man borde göra tvärtom på den svenska spelmarknaden. Istället för att straffa, ställa krav och restriktioner på de licensierade spelbolagen som försöker göra allting rätt borde man först sett till att stänga ute spelbolagen som inte har svensk spellicens. 

”Man har varit duktiga på att begränsa och införa krav på oss som är i licenssystemet. Man skulle egentligen gjort tvärtom. Man skulle först sett till att hålla borta de som inte är i det svenska licenssystemet och sedan införa krav på oss. Det blir väldigt bakvänt annars, där man ställer många krav och restriktioner på vi som försöker göra rätt för oss medan det är rena rama vilda västern där borta.”

Han sa också att kanaliseringen i Sverige är nere på 60 procent i bästa fall. Det innebär att vi möjligen närmar oss det Copenhagen Economics kom fram till i den analys de gjorde på uppdrag av BOS; en kanalisering som kan sjunka ner till låga 52 procent för online casino.